绥滨县学前教育布局规划（2025年—2027年）的解读

2025-11-26 13:52 绥滨县教育局

这份规划是绥滨县结合本地人口结构与学前教育现状，为2025-2027年学前教育发展制定的行动纲领，既贴合国家及黑龙江省学前教育普及普惠的大方向，又精准适配本地城乡与农场的特殊教育布局，以下从核心方向、重点部署、落地保障三个维度展开解读。

一、核心方向：锚定普惠优质，明确刚性目标与原则

高标准划定核心指标。规划提出学前三年毛入园率稳定在92%以上，普惠性幼儿园覆盖率95%以上，公办园在园幼儿占比90%以上，这三项指标远超黑龙江省此前提出的“十四五”学前教育相关目标，凸显绥滨县以公办园为主导、全力保障学前教育普惠性的核心导向。

五大原则定发展基调。其中“优化布局，动态调整”是亮点原则，明确原则上不新建、不新增公办幼儿园，转而聚焦存量资源盘活，这符合当前部分地区应对出生人口波动、避免教育资源浪费的普遍做法；而政府主导、公益普惠等原则，则坚守了学前教育的公共服务属性。

二、重点部署：资源、布局双优化，兼顾质量与公平

资源配置：盘活存量+机制兜底。绥滨县现有10所幼儿园，规划放弃盲目扩建，转而通过优化管理、提升质量挖掘现有资源潜力。同时创新性建立多部门联动机制，教育、公安等部门共建适龄幼儿动态台账，搭配弹性设班和应急安置通道，能灵活应对生源不均、人口回流等突发情况，解决家长的入园顾虑。

空间布局：分区域精准规划。规划按县城、乡镇、农场三大区域分类布局，实现教育服务全覆盖。县城保留5所公办园，搭配普惠性民办园满足多样化需求；乡镇以2所中心园为骨干，可随生源动态调整办园形式；农场则保留3所幼儿园，精准匹配农场职工子女的教育需求，确保不同区域幼儿都能就近接受优质教育。

质量提升：聚焦保教与师资两大核心。保教方面，强调以游戏为基本活动，纠正“小学化”倾向，还会搭建县乡两级教研网络保障保教质量；师资方面，既严格准入门槛，又通过分层培训、缩小编内外教师待遇差距、落实五险一金等举措，解决非在编教师的后顾之忧，以此稳定教师队伍、提升专业水平。

经费保障：拓宽来源+规范使用。不仅将学前教育经费纳入县级财政预算，完善公办园生均拨款制度，还建立收费动态调整机制，并鼓励社会捐资助学，多渠道保障经费供给，同时通过专款专用、绩效评价等方式，确保资金用在园舍维修、师资培训等关键环节。

三、落地保障：多维度发力，确保规划落地见效

组织上强化统筹：成立由县主管教育副县长牵头的工作专班，明确各部门职责并建立数据共享机制，避免部门协同不畅的问题，为规划推进提供组织支撑。

要素上加大投入：建立经费稳定增长机制，同时推动乡镇和农场幼儿园硬件设施升级，补齐硬件短板，为学前教育质量提升筑牢基础。

督导上严格问责：将学前教育纳入政府督导体系，不仅评估规划实施情况，还重点督导乡镇幼儿动态评估保障机制的落实，对违规园所整顿、对落实不力的乡镇通报整改，通过强力督导倒逼各项举措落地。