关于《绥滨县深化农村公路管理养护体制改革实施方案》的解读
2021-04-02 13:53 县交通运输局
为全面贯彻落实国务院《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发[2019]45号）、《黑龙江省深化农村公路管理养护体制改革的实施方案》（黑政办发[2020]14号）加快推进我县农村公路可持续发展，打赢精准脱贫攻坚战，推助全面小康社会建设和乡村振兴战略实施，全面提升农村公路管理养护水平和通行能力，更好地服务农村经济社会发展。结合我县农村公路实际，制定了《绥滨县深化农村公路管理养护体制改革实施方案》（以下简称《方案》），已按照规定履行了公平竞争审查程序，经合法性审核，现将有关情况作如下解读：
一、出台意义
为加快建立权责清晰、建养并重、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制，形成财政投入职责明确、社会力量积极参与的格局。农村公路“路长制”全面建成，农村公路治理能力明显提高，治理体系初步形成。农村公路通行条件和路域环境明显提升，交通保障能力显著增强，农民群众的满意度明显提高都具有十分重要的意义。
二、制定依据
《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发[2019]45号）、《黑龙江省深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（黑政办发[2020]14号）
三、主要内容
《方案》完善成品油税费改革转移支付政策，成品油税费改革新增收入代替原公路养路费部分，用于继续执行农村公路养护工程资金补助政策，增加了农村公路省补资金投入。明确了农村公路日常养护资金投入标准和投入比例，其中省级财政按照标准40%比例给予资金支持，县级财政投入比例60%。
《方案》明确了要按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，建立健全农村公路管理养护责任制，明确相关部门和乡政府的管理养护权利和责任。
《方案》明确我县全面推行“总路长+三级路长”责任体系，将农村公路管理养护责任落实到县、乡级人民政府及村委会，加强机构、人员和岗位管理，调动和发挥乡村与农民群众的作用。
《方案》明确要从推进市场化改革入手，逐步建立政府与市场合理分工的养护生产组织模式，专业性较强的项目由专业队伍实施，非专业性项目，采用承包的方式交由群众去做，引导通过招投标的方式获得公路养护权，有序推进农村公路养护市场化。
四、其他解读
为保障《方案》的实施，《方案》还明确了加强组织领导、加强督导考核，将农村公路管理养护工作纳入政府目标责任考核体系，此外还明确了《绥滨县农村公路管理养护体制改革工作领导小组》等内容。
文件链接：https://www.suibin.gov.cn/suibinxianrenminzhengfu/4ecb55b5ae7a4567b188101ab46edc59/202104/11320.shtml
一、出台意义
为加快建立权责清晰、建养并重、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制，形成财政投入职责明确、社会力量积极参与的格局。农村公路“路长制”全面建成，农村公路治理能力明显提高，治理体系初步形成。农村公路通行条件和路域环境明显提升，交通保障能力显著增强，农民群众的满意度明显提高都具有十分重要的意义。
二、制定依据
《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发[2019]45号）、《黑龙江省深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（黑政办发[2020]14号）
三、主要内容
《方案》完善成品油税费改革转移支付政策，成品油税费改革新增收入代替原公路养路费部分，用于继续执行农村公路养护工程资金补助政策，增加了农村公路省补资金投入。明确了农村公路日常养护资金投入标准和投入比例，其中省级财政按照标准40%比例给予资金支持，县级财政投入比例60%。
《方案》明确了要按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，建立健全农村公路管理养护责任制，明确相关部门和乡政府的管理养护权利和责任。
《方案》明确我县全面推行“总路长+三级路长”责任体系，将农村公路管理养护责任落实到县、乡级人民政府及村委会，加强机构、人员和岗位管理，调动和发挥乡村与农民群众的作用。
《方案》明确要从推进市场化改革入手，逐步建立政府与市场合理分工的养护生产组织模式，专业性较强的项目由专业队伍实施，非专业性项目，采用承包的方式交由群众去做，引导通过招投标的方式获得公路养护权，有序推进农村公路养护市场化。
四、其他解读
为保障《方案》的实施，《方案》还明确了加强组织领导、加强督导考核，将农村公路管理养护工作纳入政府目标责任考核体系，此外还明确了《绥滨县农村公路管理养护体制改革工作领导小组》等内容。
文件链接：https://www.suibin.gov.cn/suibinxianrenminzhengfu/4ecb55b5ae7a4567b188101ab46edc59/202104/11320.shtml
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