2015年全县经济运行分析
2017-02-07 16:43 县统计局
2015年, 面对全国经济发展增速放缓的新常态，我县围绕县委、县政府稳定发展的总体目标，努力克服各种不利因素，积极贯彻落实各项工作要求，经济增长稳步上升。全县地区生产总值实现242386万元，同比增长7.3％。第一产业实现增加值114439万元，同比增长6.0%；第二产业实现增加值16711万元，同比增长9.1%；第三产业实现增加值111236万元，同比增长8.2%。一、二、三产结构比例为47.2：6.9：45.9。固定资产投资实现120149万元，同比增长42.2%。地方财政收入实现24188万元，同比增长10.9%。社会消费品零售总额实现87660万元，同比增长9.1%。市场招商引资额实现8.7亿元，同比增长3.9%。外贸进出口总额实现216万美元，同比下降37.4%。城镇居民人均可支配收入实现19007元，同比增长7.5％。农民人均纯收入实现4791元，同比增长13.9％。
一、经济运行情况
（一）农业经济总量大幅提升，现代农业加快推进
2015年，我县农业再获丰收
（二）规模以上工业经济持续呈向上运行趋势，项目建设进程有效推进
2015年，全县规模以上工业增加值实现6161万元，同比增长17%；规模以上工业产值实现41282万元，同比下降1%，规模以上工业主要产品产量：发电量13909万千瓦时，同比增长415.1%，其中热电量6653万千瓦时；风电7256万千瓦时。大米产量31540吨，同比下降41.2%。规模以上工业企业实现利润-820.1万元。其中:盛蕴热电-885.5万元,电业局63.1万元,大唐新能源-598.3万元，崧阳米业631.8万元。规模以上工业企业实现税金298万元，由电业局一户企业完成。我县规上粮食加工企业全年停产为三户,分别为永强米业、宏和米业、宏兴油脂。
规上工业企业增加值大幅增长的主要原因：一是盛蕴热电实现了热电联产联营，发电量同比增长420%；二是大唐风电和盛蕴热电拉动规上工业企业增加值增幅较大。 三是发电类、酒类产品增加率增高，带动全年规模以上工业增加值升高，奥里米酒业开工生产对全县工业目标完成起到较大的作用。从企业开工状况看： 8户规上企业，3户企业盛蕴热电、大唐风电、电业局正常生产，2户企业半停产为奥里米酒业与崧阳米业；3户企业全年停产为宏和米业、宏兴油脂、永强米业。停产、半停产原因主要是米业企业受大环境影响，进口大米冲击市场，原粮价格高等因素，加工即赔钱外，奥里米酒业一直受资金困扰没有形成真正意义的正常生产。从产品产量看：1-12月份规模以上工业主要产品产量：发电量13909万千瓦时，同比增长415.1%，其中热电量6653万千瓦时，风电7256万千瓦时；大米产量31540吨，同比下降41.2%.
落地项目陆续竣工投产
到2015年，五年间，我县先后建成并投产了12个项目，总投资额达13.39亿元。也正是这些投产项目扩大了我县工业经济的存量，奠定了发展工业经济的基础。其中，亿元以上项目4个，分别为崧阳粮油30万吨水稻深加工项目(1.67亿元)、江滨热电建设项目(2.5亿元)、8万千升新北国啤酒建设项目(1.1亿元)、大唐风电一期项目(5亿元)；亿元以下项目8个，分别为永强米业建设项目(4643万元)、春景商混建设项目(2700万元)、奥里米酒业万吨白酒建设项目(6711万元)、肉禽产业基地建设项目(1600万元)、万盛粮食物流建设项目(7000万元)、医药物流建设项目(3000万元)、陆港物流建设项目(5000万元)、佳德畜产品建设项目(560万元)。
在建项目得到全面推进
截至目前，我县共有6个在建项目，项目计划总投资达6.38亿元。这些项目已经全部开工建设，呈现出梯队跟进的态势。其中，亿元以上项目3个，分别为吉阳光伏项目(2.3亿元)、植保无人机项目(2亿元)、米甘红酒项目(1.5亿元)；亿元以下项目3个，分别为城市燃气项目(3800万元)、春景商混沥混项目(6000万元)、绥东豆制品加工项目(1000万元)。此外，大唐风电二期项目、吉阳光电二期项目、中兴港区建设项目等3个亿元以上项目。
（三）固定资产投资大幅增长、房地产投资呈下滑趋势
2015年，全县固定资产投资实现120149万元，同比增长42.2%，其中建设项目投资117449万元，同比增长55.8%；房地产投资2700万元，同比下降70.4%。我县六个市重点产业项目开工建设情况：五个市重点正常开工建设，一个米甘红酒业缓建。市重点完成投资12200万元，占总投资额的13.37%。从行业看，投资比重较大的为水利设施建设、土地整治、电力，仓储、农业设施建设等。水利完成投资54206万元；土地整治完成7921万元；电力完成投资9800，仓储业完成投资12199万元、农业设施完成投资11412万元。分别占总投资的45.1%、6.6%、8.2%、10.1%,9.5%。
近年我县商品房市场趋于饱和，房地产开发投资呈下降趋势。截至目前，房地产开发完成投资2700万元，同比下降70.4%，七户房地产企业，其中有三户房地产企业有投资项目，2015年完成投资2700万元，两家企业建设的是去年结转项目。今年一家新开发的楼盘（观江国际）。
（四）财政预算执行情况良好，金融市场运行平稳
2015年，全县财政预算执行情况良好，财政支出体现了保工资、保运转、保民生及保重点支出，为全县经济社会发展提供资金保障。2015，全口径财政收入完成24188万元，同比增长10.94％。其中：一般预算收入完成13062万元，同比增长10.36%；基金收入完成2493万元，同比增长85.22%；上划收入完成8633万元，同比增长0.14%。按征收管理部门划分，国税收入完成3170万元，同比下降17.28％；地税收入完成1983万元，同比增长4.72％；国土局收入完成2515万元，同比增长152.76%；非税收入完成3520万元，同比增长31.93%。财政收入本年度增收主要因素：国土局土地出让价款和国有土地收益基金收入比上年增加1520元万元；非税局国有资源有偿使用收入比上年增长1470万元，主要原因是新一轮国有资产承包到期及廉租住房拍卖收入（一次性因素）增长所致。
2015年全口径一般预算支出完成152276万元，同比增长13.4%。其中：一般公共服务支出完成5710万元,同比增长19.38%;教育支出完成30022万元, 同比增长14.92%;社会保障和就业支出完成21804万元, 同与增长10.37%；医疗卫生支出完成10607万元,同比增长17.24%;农林水事务支出完成58984万元,同比增长26.65%。
2015年，金融业服务能力不断增强，截止12月末，金融机构各项存款余额为596053万元，同比增长30.7%。其中，个人存款余额463812万元，同比增长34.2%，今年农业丰收，卖粮款大笔存入银行是年未储蓄存款余额增长的主要因素。金融机构各项贷款余额为241107万元，同比下降9.5%。其中，涉农贷款 195555万元，同比下降8.6%。中长期贷款中的个人贷款余额为84914万元，同比下降17.8%。货币回笼较好，贷款主要是发放个人消费贷款、商服贷款和住宅贷款等。
(五）消费品市场稳定运行，住、餐服务业发展活跃
2015年，全县消费品市场保持稳定增长，社会消费品零售总额实现87660万元，同比增长9.1％，比上年增长4.6个百分点，比鹤岗全市社会消费品零售总额7.1%的增幅高2个百分点。消费品市场运行的主要特点：一是零售业成为主导力量。全县社会消费品零售总额实现87660万元，其中，批发业实现零售额2385万元，同比增长20.9%；零售业实现零售额74683万元，同比增长7.9%。零售业成为社会消费品零售总额增长的主导力量，占全县社会消费品零售总额的85.2%。二是住宿和餐饮业发展活跃，住宿业实现零售额879万元，同比增长41.8%；餐饮业实现零售额9713万元，同比增长13.6%。三是从城乡结构看，城镇份额大，乡村增速高。全县城镇实现社会消费品零售额52916万元，同比增长11.5%；农村实现社会消费品零售额34744万元，同比增长5.6%。随着城镇化进程加快，许多农村居民都迁居县城，或在县城租房带小孩读书，使得全县城镇消费份额增加。
（六）城镇居民收入快速增加，社会保障完善落实
2015年，我县城镇居民收支持续快速增长。城调数据显示，我县城镇居民收支持续快速增长。城镇居民人均家庭总收入实现20364元，同比增长9.9%。人均可支配收入19007元，同比增长7.5%。人均家庭总支出17090元，同比增长7.8%，其中人均消费性支出为14663元，同比增长8.5%，占家庭总支出的85.8%。 居民收入增长得益于以下因素：一是职工工资大幅增长。全县从业人员在岗职工月平均工资为3465元，同比增长8.6%，企业单位人均月工资为3075元，同比增长10.3%；事业单位人均月工资为3990元，同比增长19.7%，机关单位人均月平均工资为3649元，增长14.2%。二是民生民利更大改善，和谐社会加快推进。2015年，全年城镇新增就业3528人，下岗失业人员再就业2512人，登记失业率控制在4.0%以内。城乡低保对象达10918人，比2014年增加 115人。发放低保、取暖、高龄、失能、五保救灾等各种补助资金 3255 万元，比2014年增加 450 万元，增长16 %。这些资金的发放使全县 13658 户困难家庭和 1765 名大病患者得到了救助，弱势群众的基本生活得到保障。
（七）招商引资进展顺利，进出口贸易呈下降趋势
2015年，全县招商引资额实现21.26亿元，同比增长16%；其中向上争取完成12.56亿元，同比增长26.1%；市场招商完成 8.70 亿元，同比增长3.9%。外贸进出口总额完成216万美元，同比下降37.4%。
二、经济运行中存在的问题
（一）农业生产中存在的问题。一是经济下行压力增大。受“粮价”和“生产成本”的双重挤压，农民持续增收进入了一个瓶颈期，农业经济快速增长的压力很大；二是农业产业化层次不高，缺乏大龙头、大品牌的带动效应；三是农业基础设施建设还很薄弱，农业大而不强；四是绿色食品发展意识不高，比较效益不明显，导致绿色、有机农产品品牌优势没有充分显现；五是农民素质不高，科技意识不强，导致种养业标准化生产水平低。六是畜牧业产业链条短，产品附加值不高。由于我县畜产品加工企业无法形成产加销一体的产业链，大部分畜产品都没有精深加工，作为初级产品流入市场，产品附加值不高，养殖收益有限。
（二）工业生产中存在的问题。一是老问题依然没有解决。除热电企业外，各企业都存在产品销售不畅问题。其主要原因是品牌建设投入少，销售网络建设速度慢，只有解除产品市场问题才能带动解决其它问题。二是低附加值产品企业成为产业结构中的重头。初加工水稻的米业企业占比重较大。三是工业支撑全县经济不明显。GDP中第二产业占比一直低于10%。主要原因是企业总量不足，产品知名度低，大部分企业处于产业链低端，资源利用率低，物耗、能耗、水耗相对较高。引进企业在经营理念、资金、人才、产品市场上竞争力不强。四是企业发展举步维艰。我县重点工业企业普遍为近年新建企业，虽然有潜力，但起步均较艰难，产品市场竞争激烈，夹缝中生存，我县大部分企业为粮食加工企业，占用流动资金较大，融资渠道不畅，形成优势较难。
（三）财源建设存在的问题。近年我县税源主要以建筑、房开两业为主，两项税收比重占七成以上。产业结构的不尽合理，房地产开发业所面临的县内民用住宅饱和，建筑业各大项目的投资接近尾声，以上几种因素致使今后的税收面临很大挑战。
三、对策及建议
（一）大力推进农业产业化进程
一是突出提升绿色农业。围绕绿色农业发展目标，进一步做大做强做实农业产业基础，着力打造现代高效农业，不断提升全县现代农业发展水平。二是突出发展效益农业。要把一产向二、三产业上调整，由单一的种植业为主向多业并举、并驾齐驱、协调发展的增长方式上转变，形成“大水田、大畜牧、大水产、大绿色、大产业”的发展格局，努力把我县水稻、畜牧、水产养殖业建设成为区域特点突出、产业链条完整、规模效益明显，带动农民增收的优势立县主导产业，打造绥滨经济新优势。三是突出发展“互联网+农业”。坚持大众创业、万众创新的发展氛围，有效增加农民收入，使“互联网”成为撬动我县农业经济发展新的增长点。
（二）集中力量发展地方工业
一是切实把握我县自然资源优势，科学确立工业的主导产品和主导产业，要突出发展米业、酒业、免烧砖、软饮料、木材加工等传统产业。二是充分发挥政府的宏观指导作用，合理引导资金投向，培植和扶持重点骨干企业，将有限的资金投入到有发展潜力的企业，全力打造工业经济的核心竞争力。挖掘我县经济增长潜力，培育扶强现有中小企业。政府及行业协会加强对企业的引导扶持，企业自身加强技术及服务创新，提高产品质量，在行业中做大做强。三是培育扶强现有中小企业，特别是那些信誉好、有品牌、重环保、管理科学、产品科技含量高的企业，是充分挖掘我县经济增长潜力，快速扩大我县经济规模和效益的可靠途径。如我县的米业生产，可以利用“以农带工”的形式，使企业在原材料上可以在本地得到最大化的解决，优质的原材料、收购的畅通渠道创出我县米业绿色品牌。
（三）加快财源建设步伐，促进县域经济发展
一是抓好项目建设工作。项目建设是财源建设的核心，一个好的项目就是一个新的经济增长点。我们要牢固树立“抓项目，增财源”的思想，加大“跑项目，抓财源”运行力度，千万百计争取国家、省建设资金。二是培植财源抓旅游。我们要本着“旅游活县”的战略思想，加大对旅游业的投入力度，加速旅游业发展，以人流带动客流、物流、商流和资金流，提高旅游经济对财政的贡献率。三是培植财源抓民营。要大力发展民营经济，制定出台加快民营经济发展的优惠政策，鼓励和引导民营经济发展绿色种植业、养殖业、食品加工业，参与旅游业、信息业和社会服务业，努力培植一批规模民营企业群体，使其尽快发展成为牵动作用强，财税贡献大的主体经济。
一、经济运行情况
（一）农业经济总量大幅提升，现代农业加快推进
2015年，我县农业再获丰收
，全县农业增加值实现11.44亿元，粮食产量实现9.52亿斤。2015年，也是“十二五”收官之年，全县“三农”发展精彩纷呈：一是农业结构调整步伐较快。大力实施了“围水经济”，水稻发展到125万亩，占基本农田的84%，水田占比位居全省各市县之首。全县粮食作物面积稳定在160万亩以上，高粱、烤烟、果蔬等经济作物达6万亩，种植结构趋于合理，种植业增加值达到12.5亿元。二是绿色农业发展迅速。新增绿色水稻种植面积50万亩，达到100万亩；其中绿色富硒水稻发展到30万亩，有机香稻发展到5万亩。落实高标准种植与互联网结合示范基地25个，基地面积3.44万亩，搭建了农产品电子商务平台，建立了绥滨大米官方网站，开通了多家电子商务，全县网上销售总额达1100多万元。三是农业科技水平不断提升。重点组建了以“公司+协会+基地+农户”的科技服务体系，打造成三条农业示范带，建设了县乡现代农业科技示范园区20个，109处村级攻关田，全县组装和配套农业综合适用新技术100多万亩，科技成果转化率达62%。四是农业基础设施不断完善。完成了投资近6亿元的德龙灌区、福兴灌区年度建设任务。高标准农田建设加快推进，已完成28.68万亩建设任务。2015年，建设水稻智能化浸种催芽车间18处，水稻育秧大棚达2.2万栋，大棚育秧率及智能催芽率达98%以上，极大地改善了水稻育秧和生产条件。新增粮食仓储能力24万吨，农业综合机械化程度位居全省前列，500万以上大型农机合作社13个。五是畜牧业呈恢复性增长趋势。全县出栏猪54609头，同比持平；出栏牛6262头，同比增长7.5%；出栏羊34078只，同比下降3.5%；出栏禽975000只，同比增长8.2%；肉类产量7496吨，同比增长2.7%。存栏猪 30024头，同比下降27.1%；黄牛及肉牛存栏6038头，同比增长3.6%；存栏羊19895只，同比下降31.3%；存栏家禽637000只，同比下降4.9%。（二）规模以上工业经济持续呈向上运行趋势，项目建设进程有效推进
2015年，全县规模以上工业增加值实现6161万元，同比增长17%；规模以上工业产值实现41282万元，同比下降1%，规模以上工业主要产品产量：发电量13909万千瓦时，同比增长415.1%，其中热电量6653万千瓦时；风电7256万千瓦时。大米产量31540吨，同比下降41.2%。规模以上工业企业实现利润-820.1万元。其中:盛蕴热电-885.5万元,电业局63.1万元,大唐新能源-598.3万元，崧阳米业631.8万元。规模以上工业企业实现税金298万元，由电业局一户企业完成。我县规上粮食加工企业全年停产为三户,分别为永强米业、宏和米业、宏兴油脂。
规模以上工业企业1-12月主要经济指标
单位：万元
| 单位名称 | 产值 | 同比增长％ | 增加值 | 同比增长％ |
| 大唐风力发电 | 4049 | 43.1 | 1339 | 43.2 |
| 盛蕴热电 | 7335 | 39.4 | 1655 | 35.1 |
| 电业局 | 5881 | 4.7 | 657 | 4.7 |
| 崧阳米业 | 21617 | 18.4 | 1587 | 17.5 |
| 奥里米酒业 | 2400 | 18.9 | 923 | 18.3 |
| 宏兴油脂 | 0 | - | - | - |
| 宏和米业 | 0 | - | - | - |
| 永强米业 | 0 | - | - | - |
| 合 计 | 41282 | -1.0 | 6161 | 17 |
规上工业企业增加值大幅增长的主要原因：一是盛蕴热电实现了热电联产联营，发电量同比增长420%；二是大唐风电和盛蕴热电拉动规上工业企业增加值增幅较大。 三是发电类、酒类产品增加率增高，带动全年规模以上工业增加值升高，奥里米酒业开工生产对全县工业目标完成起到较大的作用。从企业开工状况看： 8户规上企业，3户企业盛蕴热电、大唐风电、电业局正常生产，2户企业半停产为奥里米酒业与崧阳米业；3户企业全年停产为宏和米业、宏兴油脂、永强米业。停产、半停产原因主要是米业企业受大环境影响，进口大米冲击市场，原粮价格高等因素，加工即赔钱外，奥里米酒业一直受资金困扰没有形成真正意义的正常生产。从产品产量看：1-12月份规模以上工业主要产品产量：发电量13909万千瓦时，同比增长415.1%，其中热电量6653万千瓦时，风电7256万千瓦时；大米产量31540吨，同比下降41.2%.
落地项目陆续竣工投产
到2015年，五年间，我县先后建成并投产了12个项目，总投资额达13.39亿元。也正是这些投产项目扩大了我县工业经济的存量，奠定了发展工业经济的基础。其中，亿元以上项目4个，分别为崧阳粮油30万吨水稻深加工项目(1.67亿元)、江滨热电建设项目(2.5亿元)、8万千升新北国啤酒建设项目(1.1亿元)、大唐风电一期项目(5亿元)；亿元以下项目8个，分别为永强米业建设项目(4643万元)、春景商混建设项目(2700万元)、奥里米酒业万吨白酒建设项目(6711万元)、肉禽产业基地建设项目(1600万元)、万盛粮食物流建设项目(7000万元)、医药物流建设项目(3000万元)、陆港物流建设项目(5000万元)、佳德畜产品建设项目(560万元)。
在建项目得到全面推进
截至目前，我县共有6个在建项目，项目计划总投资达6.38亿元。这些项目已经全部开工建设，呈现出梯队跟进的态势。其中，亿元以上项目3个，分别为吉阳光伏项目(2.3亿元)、植保无人机项目(2亿元)、米甘红酒项目(1.5亿元)；亿元以下项目3个，分别为城市燃气项目(3800万元)、春景商混沥混项目(6000万元)、绥东豆制品加工项目(1000万元)。此外，大唐风电二期项目、吉阳光电二期项目、中兴港区建设项目等3个亿元以上项目。
（三）固定资产投资大幅增长、房地产投资呈下滑趋势
2015年，全县固定资产投资实现120149万元，同比增长42.2%，其中建设项目投资117449万元，同比增长55.8%；房地产投资2700万元，同比下降70.4%。我县六个市重点产业项目开工建设情况：五个市重点正常开工建设，一个米甘红酒业缓建。市重点完成投资12200万元，占总投资额的13.37%。从行业看，投资比重较大的为水利设施建设、土地整治、电力，仓储、农业设施建设等。水利完成投资54206万元；土地整治完成7921万元；电力完成投资9800，仓储业完成投资12199万元、农业设施完成投资11412万元。分别占总投资的45.1%、6.6%、8.2%、10.1%,9.5%。
近年我县商品房市场趋于饱和，房地产开发投资呈下降趋势。截至目前，房地产开发完成投资2700万元，同比下降70.4%，七户房地产企业，其中有三户房地产企业有投资项目，2015年完成投资2700万元，两家企业建设的是去年结转项目。今年一家新开发的楼盘（观江国际）。
（四）财政预算执行情况良好，金融市场运行平稳
2015年，全县财政预算执行情况良好，财政支出体现了保工资、保运转、保民生及保重点支出，为全县经济社会发展提供资金保障。2015，全口径财政收入完成24188万元，同比增长10.94％。其中：一般预算收入完成13062万元，同比增长10.36%；基金收入完成2493万元，同比增长85.22%；上划收入完成8633万元，同比增长0.14%。按征收管理部门划分，国税收入完成3170万元，同比下降17.28％；地税收入完成1983万元，同比增长4.72％；国土局收入完成2515万元，同比增长152.76%；非税收入完成3520万元，同比增长31.93%。财政收入本年度增收主要因素：国土局土地出让价款和国有土地收益基金收入比上年增加1520元万元；非税局国有资源有偿使用收入比上年增长1470万元，主要原因是新一轮国有资产承包到期及廉租住房拍卖收入（一次性因素）增长所致。
2015年全口径一般预算支出完成152276万元，同比增长13.4%。其中：一般公共服务支出完成5710万元,同比增长19.38%;教育支出完成30022万元, 同比增长14.92%;社会保障和就业支出完成21804万元, 同与增长10.37%；医疗卫生支出完成10607万元,同比增长17.24%;农林水事务支出完成58984万元,同比增长26.65%。
2015年，金融业服务能力不断增强，截止12月末，金融机构各项存款余额为596053万元，同比增长30.7%。其中，个人存款余额463812万元，同比增长34.2%，今年农业丰收，卖粮款大笔存入银行是年未储蓄存款余额增长的主要因素。金融机构各项贷款余额为241107万元，同比下降9.5%。其中，涉农贷款 195555万元，同比下降8.6%。中长期贷款中的个人贷款余额为84914万元，同比下降17.8%。货币回笼较好，贷款主要是发放个人消费贷款、商服贷款和住宅贷款等。
(五）消费品市场稳定运行，住、餐服务业发展活跃
2015年，全县消费品市场保持稳定增长，社会消费品零售总额实现87660万元，同比增长9.1％，比上年增长4.6个百分点，比鹤岗全市社会消费品零售总额7.1%的增幅高2个百分点。消费品市场运行的主要特点：一是零售业成为主导力量。全县社会消费品零售总额实现87660万元，其中，批发业实现零售额2385万元，同比增长20.9%；零售业实现零售额74683万元，同比增长7.9%。零售业成为社会消费品零售总额增长的主导力量，占全县社会消费品零售总额的85.2%。二是住宿和餐饮业发展活跃，住宿业实现零售额879万元，同比增长41.8%；餐饮业实现零售额9713万元，同比增长13.6%。三是从城乡结构看，城镇份额大，乡村增速高。全县城镇实现社会消费品零售额52916万元，同比增长11.5%；农村实现社会消费品零售额34744万元，同比增长5.6%。随着城镇化进程加快，许多农村居民都迁居县城，或在县城租房带小孩读书，使得全县城镇消费份额增加。
（六）城镇居民收入快速增加，社会保障完善落实
2015年，我县城镇居民收支持续快速增长。城调数据显示，我县城镇居民收支持续快速增长。城镇居民人均家庭总收入实现20364元，同比增长9.9%。人均可支配收入19007元，同比增长7.5%。人均家庭总支出17090元，同比增长7.8%，其中人均消费性支出为14663元，同比增长8.5%，占家庭总支出的85.8%。 居民收入增长得益于以下因素：一是职工工资大幅增长。全县从业人员在岗职工月平均工资为3465元，同比增长8.6%，企业单位人均月工资为3075元，同比增长10.3%；事业单位人均月工资为3990元，同比增长19.7%，机关单位人均月平均工资为3649元，增长14.2%。二是民生民利更大改善，和谐社会加快推进。2015年，全年城镇新增就业3528人，下岗失业人员再就业2512人，登记失业率控制在4.0%以内。城乡低保对象达10918人，比2014年增加 115人。发放低保、取暖、高龄、失能、五保救灾等各种补助资金 3255 万元，比2014年增加 450 万元，增长16 %。这些资金的发放使全县 13658 户困难家庭和 1765 名大病患者得到了救助，弱势群众的基本生活得到保障。
（七）招商引资进展顺利，进出口贸易呈下降趋势
2015年，全县招商引资额实现21.26亿元，同比增长16%；其中向上争取完成12.56亿元，同比增长26.1%；市场招商完成 8.70 亿元，同比增长3.9%。外贸进出口总额完成216万美元，同比下降37.4%。
二、经济运行中存在的问题
（一）农业生产中存在的问题。一是经济下行压力增大。受“粮价”和“生产成本”的双重挤压，农民持续增收进入了一个瓶颈期，农业经济快速增长的压力很大；二是农业产业化层次不高，缺乏大龙头、大品牌的带动效应；三是农业基础设施建设还很薄弱，农业大而不强；四是绿色食品发展意识不高，比较效益不明显，导致绿色、有机农产品品牌优势没有充分显现；五是农民素质不高，科技意识不强，导致种养业标准化生产水平低。六是畜牧业产业链条短，产品附加值不高。由于我县畜产品加工企业无法形成产加销一体的产业链，大部分畜产品都没有精深加工，作为初级产品流入市场，产品附加值不高，养殖收益有限。
（二）工业生产中存在的问题。一是老问题依然没有解决。除热电企业外，各企业都存在产品销售不畅问题。其主要原因是品牌建设投入少，销售网络建设速度慢，只有解除产品市场问题才能带动解决其它问题。二是低附加值产品企业成为产业结构中的重头。初加工水稻的米业企业占比重较大。三是工业支撑全县经济不明显。GDP中第二产业占比一直低于10%。主要原因是企业总量不足，产品知名度低，大部分企业处于产业链低端，资源利用率低，物耗、能耗、水耗相对较高。引进企业在经营理念、资金、人才、产品市场上竞争力不强。四是企业发展举步维艰。我县重点工业企业普遍为近年新建企业，虽然有潜力，但起步均较艰难，产品市场竞争激烈，夹缝中生存，我县大部分企业为粮食加工企业，占用流动资金较大，融资渠道不畅，形成优势较难。
（三）财源建设存在的问题。近年我县税源主要以建筑、房开两业为主，两项税收比重占七成以上。产业结构的不尽合理，房地产开发业所面临的县内民用住宅饱和，建筑业各大项目的投资接近尾声，以上几种因素致使今后的税收面临很大挑战。
三、对策及建议
（一）大力推进农业产业化进程
一是突出提升绿色农业。围绕绿色农业发展目标，进一步做大做强做实农业产业基础，着力打造现代高效农业，不断提升全县现代农业发展水平。二是突出发展效益农业。要把一产向二、三产业上调整，由单一的种植业为主向多业并举、并驾齐驱、协调发展的增长方式上转变，形成“大水田、大畜牧、大水产、大绿色、大产业”的发展格局，努力把我县水稻、畜牧、水产养殖业建设成为区域特点突出、产业链条完整、规模效益明显，带动农民增收的优势立县主导产业，打造绥滨经济新优势。三是突出发展“互联网+农业”。坚持大众创业、万众创新的发展氛围，有效增加农民收入，使“互联网”成为撬动我县农业经济发展新的增长点。
（二）集中力量发展地方工业
一是切实把握我县自然资源优势，科学确立工业的主导产品和主导产业，要突出发展米业、酒业、免烧砖、软饮料、木材加工等传统产业。二是充分发挥政府的宏观指导作用，合理引导资金投向，培植和扶持重点骨干企业，将有限的资金投入到有发展潜力的企业，全力打造工业经济的核心竞争力。挖掘我县经济增长潜力，培育扶强现有中小企业。政府及行业协会加强对企业的引导扶持，企业自身加强技术及服务创新，提高产品质量，在行业中做大做强。三是培育扶强现有中小企业，特别是那些信誉好、有品牌、重环保、管理科学、产品科技含量高的企业，是充分挖掘我县经济增长潜力，快速扩大我县经济规模和效益的可靠途径。如我县的米业生产，可以利用“以农带工”的形式，使企业在原材料上可以在本地得到最大化的解决，优质的原材料、收购的畅通渠道创出我县米业绿色品牌。
（三）加快财源建设步伐，促进县域经济发展
一是抓好项目建设工作。项目建设是财源建设的核心，一个好的项目就是一个新的经济增长点。我们要牢固树立“抓项目，增财源”的思想，加大“跑项目，抓财源”运行力度，千万百计争取国家、省建设资金。二是培植财源抓旅游。我们要本着“旅游活县”的战略思想，加大对旅游业的投入力度，加速旅游业发展，以人流带动客流、物流、商流和资金流，提高旅游经济对财政的贡献率。三是培植财源抓民营。要大力发展民营经济，制定出台加快民营经济发展的优惠政策，鼓励和引导民营经济发展绿色种植业、养殖业、食品加工业，参与旅游业、信息业和社会服务业，努力培植一批规模民营企业群体，使其尽快发展成为牵动作用强，财税贡献大的主体经济。
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