关于绥滨县2025年法治政府建设情况的报告

2025年，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，加强制度建设，强化行政执法监督，推动全县各项工作全面纳入法治化轨道，统筹推进法治政府建设取得新发展新成效。

一、坚持党的全面领导，筑牢法治政府建设根基

1.加强习近平法治思想学习宣传研究阐释。推动各机关（乡镇）持续深入学习习近平法治思想，把领导干部应知应会党内法规和国家法律纳入学习内容，开展县政府常务会议会前学法14次。加大法治教育力度，重点加强法律法规和重大政策教育培训，完善综合性法治评价综合机制，统筹法治督察、述法等成果。聚焦习近平法治思想贯彻落实、加强党的领导等方面，对我县75家单位采取书面形式法治建设综合性督察自查工作。

2.筹备召开县委全面依法治县工作会议。于8月5日召开十四届全面依法治县委员会第四次全体会议的准备工作，传达省委依法治省、市委依法治市会议精神，听取部分单位2024年度履行推进法治建设第一责任人职责述职报告，审议通过了《中共绥滨县委全面依法治县委员会2025年工作要点》。研究部署当前和今后一个时期学习贯彻习近平法治思想、推进全面依法治县、保障和服务绥滨高质量发展的重点任务。

二、聚焦高质量发展，打造法治化营商环境

1.提升政务服务数据指标。持续优化行政审批流程，简化办事程序，提高审批效率。除71项进驻事项负面清单事项外，其余县级政务服务事项1521项全部达到应进必进要求，满足群众一站式办事需求。依托黑龙江省政务服务网，实现办事主体线上办理免跑动。推动162项高频事项“掌上办”“自助办”，“最多跑一次”事项占比91.3%，压缩办理时限88.2%，让群众办事更省心、更高效。

2.努力畅通便民热线服务群众。全年共受理群众各类投诉1451件（含省派件）。其中，求助类1421件，占比97.94%；投诉类24件，占比1.65%；举报类6件，占比0.41%。突出问题集中在民生保障领域50件，住房保障领域85件，环境保护领域251件，城乡建设领域102件，公共服务领域220件，及时办结率达100%，未出现超期未办结的情况。

3.推进线下办事“只进一门”。县级政务服务事项1592项、乡镇621项、社区104项、村级4033项全部达到应进必进要求。中心设置企业服务专区，整合165项涉企服务事项与60项增值服务，发挥利企政策宣传和引导服务作用。

三、健全制度体系，提升依法行政规范水平

1.认真履行合法性审核和备案审查职责。根据《黑龙江省行政规范性文件制定和监督管理办法》，针对县政府出台的行政决策和行政文件、文书全面开展合法性审核，2025年共审核行政规范性文件4份，县政府重大招商协议、合同等法律文书11份。

2.组织开展行政规范性文件专项清理工作。严格落实《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《黑龙江省行政规范性文件制定和监督管理办法》要求，清理以县政府及县政府办名义制发的行政规范性文件，保留43件，废止3件，确保了行政管理依据合法有效。

3.加快政务公开步伐。注重行政执法信息公开的主动性和及时性，贯彻落实黑龙江省行政执法信息“六公示”要求，落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《黑龙江省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法治审核制度实施方案》，推动44个执法主体完成公示，公开行政检查、行政处罚案件114件。

四、强化执法监督制约，促进严格规范公正文明执法

1.聚焦重点领域，深入开展专项行动。组织开展规范涉企行政执法专项行动，在“群腐”工作中承接上级交代的执法领域专项行动，制定《绥滨县司法局关于执法领域突出问题专项整治工作实施方案》和《绥滨县规范涉企行政执法推进群众身边具体实事专项行动工作实施方案》，发布线索征集公告，开展“亮码入企”，有效推动了执法工作的规范化，解决了群众反映强烈的执法突出问题。

2.强化过程控制，实施伴随式执法监督。为从源头上预防和减少执法瑕疵，开展伴随式执法监督4次，将监督关口前移，深入执法一线进行实时、动态监督。

3.注重案卷检查，倒逼执法质量提升。落实执法监督主体责任，以专项行动为切口，检查重点领域执法案卷104件，发现执法不严格、不规范问题106处，印发14份监督意见书，其中发现3起乱罚款问题，形成线索移送纪检监察机关，切实以严格监督推动执法质量全面提升。

4.严把准入关口，加强执法队伍资格管理。组织2批次行政执法及监督人员资格考试，累计66人报名，通过率91%。落实《黑龙江省行政执法证件管理办法》，清理不符合条件的执法人员49人，确保行政执法人员资质合法有效。

五、深化基层治理，增强全民法治观念获得感

1.积极履行行政复议职责，发挥行政复议在化解行政争议中的主渠道作用。2025年，收到行政复议申请33件，其中：依法受理8件、审结8件、不予受理6件。复议应诉案件3件。

2.充分发挥各乡镇四所一庭一中心作用，形成工作合力。今年，全县各级各类人民调解组织集中排查社会矛盾纠纷910次，排查矛盾纠纷268件，化解纠纷249件。

3.压实普法责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，结合本县实际，制定下发了《2025年全县法治宣传教育工作要点》，附“谁执法谁普法”责任清单，对50家单位进行了详细的个性普法责任划分。围绕“4・15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”、“12・4”国家宪法日等重要节点，累计开展线下普法活动124场，普法受众20000余人次，解答咨询1000余人次，发放资料30000余份。

4.深化法律服务保障。健全覆盖城乡的公共法律服务体系，提供法律咨询、法律援助、人民调解等“一站式”服务。聚焦群众急难愁盼，开展法律援助工作，累计办理法律援助案件48件，提供法律咨询300余次。