北大荒集团黑龙江绥滨农场2026年高标准农田建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公示

建设项目名称

北大荒集团黑龙江绥滨农场2026年高标准农田建设项目

建设地址

黑龙江省鹤岗市绥滨县绥滨农场

建设单位

北大荒集团黑龙江绥滨农场有限公司

环境影响评价单位

黑龙江辰瀚环境保护有限公司

项目概况

项目建设10.4万亩高标准农田。高标准农田区域控制范围：北至三队，西至三十二队，南至二十一队，东至五队。（东经：131°28′53.244″—131°47′58.981″，北纬：47°26′9.437″—47°38′55.350″）。北大荒集团黑龙江绥滨农场2026年高标准农田建设项目新建机电井3眼（现有82眼机电井利旧）

主要环境影响及预防或者减轻不影响的对策和措施

1.大气污染防治措施

（1）施工扬尘防治措施

①对容易产生粉尘的水泥、细土料等细颗粒散体材料应采用雨布覆盖或经常性喷洒水，专人管理，避免散装水泥、细砂等物质长期露天堆放在施工现场，以减少扬尘。

②运输易产生粉尘的细颗粒散体材料时应采取良好的密封状态运输，装载土料等多尘物料时，应堆放整齐以减少受风面积，并适当加湿或盖上苫布，以降低运输过程中起尘量。装卸时采取有效措施，减少扬尘。

③砂石净料特别是细骨料应避免露天堆放，骨料堆积边坡角度不宜过大，并适当加湿，防止骨料被风吹散，堆放的细砂石料应用遮布盖住，避免风吹起尘。

④施工区内干道车辆实行限速控制，以减少粉尘污染。根据实际情况，可采取降低运输车辆在施工便道的行驶速度，行车速度不应超过20km/h，减少扬尘。

⑤配备洒水车，由专人负责洒水，非雨日早、中、晚在施工区、料场开采区、运输道路来回洒水，以减少扬尘，缩短粉尘扩散距离和控制粉尘污染范围。

⑥对于田间道路、生产路、过水路面等在施工过程中应采用商品砼和水泥预制件，尽量少用粉末状的干水泥。

⑦对于距施工区较近的环境空气敏感点，根据其实地情况拟采取不低于 2m施工围挡、在相应敏感点区域加强洒水等降尘措施。

⑧临时堆土场土堆表面压实、苫盖、定期洒水，以减少扬尘。

（2）施工机械和运输车辆的燃油废气污染防治措施

尽量选用低能耗、低污染排放的施工机械、车辆，对于排放废气较多的车辆，应安装尾气净化装置，保证尾气排放标准，降低废气污染程度。应尽量选用质量高、对大气环境影响小的燃料。要加强机械、车辆的管理和维修，尽量减少因机械、车辆状况不佳造成的空气污染。

施工期采取的上述技术方案是施工过程中常见的大气污染防治措施，采取以上大气污染防治措施后，能够确保施工场界颗粒物浓度满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中表2无组织排放监控浓度限值要求，不会对大气环境产生较大影响，对周围环境保护目标影响可接受，施工期大气污染防治措施可行。

2.水污染防治和水环境保护措施

本项目施工废水为施工生产废水，主要包括含泥浆或砂石的工程废水、钻井废水、洗井废水及生活污水。

（1）施工过程含泥浆或砂石的工程废水

施工过程中产生的含泥浆或砂石的工程废水排入沉淀池内，经沉淀处理后上清液用于洒水抑尘。

（2）钻井过程产生的钻井废水、洗井废水

施工废水主要为钻井、洗井过程产生的施工废水，经沉淀池沉淀处理后回用或用于施工现场及运输道路洒水降尘。

（3）生活污水污染防治措施

施工期设置临时防渗旱厕供施工人员使用，在每片井群区统一设置一处防渗旱厕，定期清掏做农肥，无生活污水外排。

（4）对地下水环境保护措施

为避免打井时对地下水环境造成影响，施工时需对机电井外封闭采用粘土球隔离潜水层与承压水层，以实现对地下水环境的保护。

3.噪声污染防治措施

各种施工机械，如运输汽车、推土机、压路机均可产生较强烈的噪声。虽然这些施工机械噪声属于非连续性间歇排放，但由于噪声源相对集中，且多为裸露声源，故其噪声辐射范围及影响程度都较大，因此，禁止夜间施工，并对一些高噪设备进行维护，以降低其噪声影响，确保噪声排放满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求，降低对周边声环境产生的干扰。

为了进一步减少施工期噪声影响，要求施工期运输车辆尽量绕避村屯，同时禁止夜间施工，保护施工时声环境敏感目标符合 GB3096—2008《声环境质量标准》中 1 类标准，不对村民生活产生干扰。

施工期噪声污染源主要是施工机械和运输车辆，这些设备的运转将影响施工场地周围区域声环境的质量。为了控制施工期噪声，减轻施工噪声对周围环境境的影响，应对施工期噪声源采取适当防护措施。

①施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机械，尽量选用低噪声的生产机械、设备及施工工艺，对产生振动的环节进行加固或改造，对振动较大的设备可使用减振机座，从根本上降低噪声源强；

②加强设备的维护和保养，保持机械润滑，降低运行噪声；

③合理布置施工平面，高噪音设备尽量远离声环境敏感点；做好对接收者防护，对长期处在高噪声环境条件下的施工人员配备个人防噪用具。

④在距离村屯较近的施工现场边界设置临时移动式隔声屏障。起到对噪声从传播途径的削减。临时屏障高度不得低于2.5m。

⑤应合理安排施工时间，考虑到农村居民生活习惯，要求晚20:00至第二

6:00禁止施工车辆穿越居民区或在居民区附近行驶，同时避开村民午间休息时段运输物料。

⑥为防止运输车辆交通混乱造成的人为噪声污染，夜间应减少施工车流

量，在生活区出口处的交叉路口设立标志牌，限制工区内车辆时速在20km 以内，并在路牌上标明禁止施工车辆大声鸣笛，并禁止车辆超载运行。

⑦加强穿过或距居民点较近的临时道路的维护和保养，进一步降低噪声源。

通过采取上述措施，本项目施工期不会对声环境产生较大影响，施工期噪声治理措施可行。

4.固体废物防治措施

施工期固体废物主要为钻井泥浆及岩屑、沉淀池泥沙、生活垃圾等。

（1）钻井泥浆及岩屑

钻井过程中不加入钻井液等含有化学成分的药剂，泥浆配制（施工现场临时开挖15-21平米左右（深1m，容积约21m³）的泥浆池，打完井后重新恢复成耕地）：泥浆配制1.02～1.08kg/cm³，黏度18～22s。含砂率≤4%，并根据地层情况控制掌握，必要时适当掺合膨润土，以保护孔壁。钻井泥浆主要成分为碱土和水，属于一般固废，产生的钻井泥浆暂存于泥浆干化池，待风干后铺垫田间道路。钻井过程中，岩石被钻头破碎成岩屑，约50%混入泥浆，其余被带出井口，经核算单井泥浆、岩屑产生量32吨（含水率一般为60%左右约合21m³），因此21m³的泥浆池满足使用要求，岩屑本身无污染，可用于铺垫田间道路。

（2）沉淀池泥沙

沉淀池泥沙不含有毒物质，属于一般固废，项目施工结束后沉淀池不清池，沉淀池中泥沙风干后用于铺垫田间道路。

（3）施工人员生活垃圾集中收集后交由市政环卫部门统一处理。

5.生态保护措施

（1）水土流失防治措施

我国的水土流失主要分为水蚀和风蚀两种类型，其中东北黑土区以水蚀为主，本项目新增永久占地和临时占地，根据水土保持设计要求，对临时占地采取表土剥离措施，表土单独堆存，用于后期土地恢复，对临时土堆采取苫布遮盖、设编织袋挡墙措施，表土单独剥离、存放；尽量不在雨天施工，防止水土流失。

工程施工过程中，采取边开挖取土、边土方回填的施工方式，减少土方堆置产生的水土流失。对占地区域应采取临时防护措施防治水土流失，不能随意乱倒，破坏生态环境，产生水土流失。

①工程中应做到及时回填，及时清理施工场地。回填后的表土按原态复原，无特殊功能的区域，需进行绿化，种植草皮等。

②工程中的弃土、弃石和弃渣等尽量用于工程回填，不能回填利用的，设置专门堆放场地，堆顶平整，做好排水，并根据堆放的位置与地形特点，设置适宜的拦渣工程，有效地控制水土流失。本项目弃土均可用于建设工程回填。

③施工中因地制宜的采取有效的预防措施，防止施工场所占用的土地或临时使用的土地受到冲刷，避免从本工程施工中开挖的土石方材料使河流、水道、灌渠或排水系统产生淤积或堵塞。

④按有关技术要求和监理人指示在指定位置弃渣及弃渣处理，防止水土流失。

⑤自觉保护施工场地周围的林草和水土保持设施，尽量减少对地表的扰动，施工期对开挖边坡及时采取防护措施，避免或减少由于施工造成的水土流失。

⑥开挖或填筑的土质边坡及时采取防护措施，防止雨季到来时水流对坡面的冲刷而影响排水系统，减少对附近水域的污染。

综上分析，拟建项目在施工期间对生态环境影响不大，而且通过采取相应的生态保护和恢复措施，尤其是通过施工管理和强化施工期间的保护和恢复，则拟建项目建设对生态环境影响是可接受的。

公众参与情况

是

建设单位或地方政府所作出的相应环境保护措施承诺文件

拟批复意见

同意