鹤岗市应急管理局关于2025年度法治政府建设情况的报告

　　2025年，在市委、市政府的坚强领导和省应急管理厅的有力指导下，市应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕应急管理中心工作，严格落实法治政府建设各项要求，统筹推进依法行政、严格执法、普法宣传与应急管理业务深度融合，为全市安全生产形势持续稳定向好提供了坚实的法治保障。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：
　　一、2025年度法治政府建设的主要举措及成效
　　（一）坚持理论学习，抓深走实习近平法治思想学习贯彻。
　　1.深化法治思想引领。 将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入局党委理论学习中心组年度学习计划，协助落实“第一议题”制度。坚持“会前学法”，聚焦应急管理法律法规和法治政府建设重点，全年围绕《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规及新出台、新修订的重要制度规范，精心组织学习研讨，着力提升领导干部运用法治思维和法治方式防范化解重大安全风险、推进应急管理事业改革发展的能力。
　　2.压实法治建设责任。 局党委切实履行推进法治建设领导职责，定期研究部署法治政府建设工作。制定年度工作要点和责任清单，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，确保法治建设各项任务落到实处。
　　（二） 聚焦依法履职，提升应急管理执法效能。
　　1.严格规范执法主体与程序。 加强行政执法主体资格管理，依托行政执法监督平台动态更新执法人员信息，全年完成23人次执法主体资格核查，确保合规率100%。严格落实行政执法“三项制度”，组织开展年度线上行政处罚案卷评查，抽查案卷合格率100%，持续规范执法程序和文书制作。
　　2.强化执法监督与协同。 积极配合市行政执法监督局、纪委监委等部门开展执法案卷抽查评查，对反馈问题督促整改到位。探索执法新模式，推进“亮码入企”数字化执法试点。加强跨部门协作，联合市人社局建立“工伤预防+精准执法”数据共享机制，实现风险精准管控与执法有效衔接。
　　3.保持执法检查高压态势。 围绕安全生产治本攻坚三年行动，深入开展“利剑2025系列”等专项执法行动。全年企业自查发现隐患16460个，部门检查发现隐患13990个，推动整改率均超过96%。全市各行业领域实施行政处罚318次，罚款464.185万元，“一案双罚”11次，公布典型执法案例14个，有效震慑了违法违规行为。
　　（三）创新普法宣传，筑牢安全生产法治屏障。
　　1.打造新媒体普法品牌。 创新运用局政务微信公众号，开设“安全科普”“法说安全”等专栏，特色打造“每日科普-安全知识进万家”品牌活动，全年发布普法内容100期，总阅读量超4万次，转发量超8000次，推动安全法律知识深入人心。
　　2.精准开展主题普法活动。 紧扣“安全生产月”“防灾减灾日”“宪法宣传周”等重要节点，精心组织大型现场宣传活动。成功举办2025年“安全生产月”咨询日活动，联动30余家单位，覆盖群众8000余人。持续推进安全宣传“五进”工作，邀请专家开展线上专题讲座，深化普法效果。
　　3.推动执法普法深度融合。 将普法教育嵌入行政执法全过程，执法人员在检查中对企业负责人和员工进行靶向普法，结合案例剖析、警示教育等形式，督促企业落实主体责任，实现执法效果与社会效果的统一。
　　4.强化应急知识普及与演练。 组织开展安全生产知识“五进”公益宣讲活动，连续11天线上授课，覆盖广泛人群。指导开展尾矿库、防汛等政企联动应急演练，提升公众应急避险和自救互救能力。
　　（四）夯实法治基础，服务应急管理决策实践。
　　1.深入开展法治调研。 牵头组织开展《安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》实施情况专项调研，通过问卷、暗访、座谈等形式，广泛听取意见，形成调研报告，为完善我市应急管理法治实践提供了参考。
　　2.健全应急管理制度体系。 围绕自然灾害防治、应急演练等关键领域，创新建立全市“应急预案演练数据库”及云台账体系工作机制，实现四级行政单元全覆盖，推动应急演练规范化、实效化。截至目前，累计上传各类演练资料400余套（次）。
　　3.加强避难场所规范管理。 印发年度应急避难场所建设实施方案，明确目标，动态监测推进情况。截至目前，全市累计录入系统避难场所366个，乡镇级、村级覆盖率均达到100%。
　　二、存在问题与不足
　　1.普法宣传的精准性和感染力有待增强。 部分企业和群众对法律法规的理解仍需深化，普法形式需进一步创新，以提升吸引力和实效性。
　　2.执法力量与任务需求不匹配。 随着行政执法职能向市本级集中，现有执法队伍人员数量、专业结构面临压力，难以完全适应高强度、专业化的执法工作需要。
　　3.法治队伍专业能力需持续提升。 面对新业态、新风险和新法规，部分执法人员的知识更新、实战技能和综合素养有待进一步提高。
　　三、下一步工作计划
　　鹤岗市应急管理局将继续坚持以习近平法治思想为指引，持续将习近平法治思想作为学习重点，完善常态化学法机制，提升全局干部职工特别是领导干部的法治素养和依法决策能力。深化行政执法“三项制度”，加强执法全过程监督和案卷评查。充实执法力量，加强专业化培训，提升执法规范化、精准化水平。深化跨部门数据共享与执法协作。巩固党风廉政建设成果，强化对关键岗位、关键环节的权力监督。自觉接受各类监督，不断规范执法行为，提升应急管理部门的公信力和执行力。
 
 
 
   
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