鹤岗市交通运输局关于2025年度法治政府建设工作报告

市政府：
　　2025年以来，鹤岗市交通运输局在市委、市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会办公室的具体指导下，市交通运输局坚持以习近平法治思想为根本遵循，紧紧围绕市委总体工作部署和法治政府建设目标任务，深入开展法治政府部门建设，以“打造人民满意的服务型交通”为主线，将法治理念全面融入交通运输执法、管理、服务各个环节，不断提升交通依法行政能力，为全市交通运输高质量发展提供了坚强法治支撑。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：
　　一、年度工作情况
　　（一）加强组织领导。根据法治政府部门建设需要，深入研究交通法治工作，制定印发《2025年全市交通运输法制工作要点》和《2025年全市交通运输法治宣传教育工作要点》，编制交通普法责任清单及2025年“谁执法谁普法 一行业一主题”普法活动计划，开展民法典宣传月活动，组织4次法律知识测试活动，按照年度会前学法计划组织会前学法12次，认真学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规，切实提高交通系统领导干部的法治意识和依法决策能力。
　　（二）依法履行交通部门管理职责。一是落实路警联合执法机制。紧盯超限超载治理，严格落实路警联合执法机制，依托鹤伊、鹤名、鹤大城市出入口治超站开展定点联合执法；同步摸排超限超载货车在辖区通行规律特点，统筹摆布执法力量，对鹤大公路、国防路、鹤名公路开展常态化的流动巡查，每周至少集中组织一次打击“百吨王”货车“午夜行动”，严查“百吨王”及50%以上严重违法超限超载运输车辆，形成全覆盖、全链条、全方位的高压监管态势。2025年以来，出动执法人员8579人次，执法车辆1874台次，开展路警联合执法1949次，查处存在超限超载等违规行为车辆181台次，卸载货物8291.5吨，其中“百吨王”28台次，卸载货物2549.4吨，有效遏制道路超限超载运输等行业乱象。二是深入开展公路扬尘治理。紧抓煤矿等重点区域，依托治超站开展分片分段执法，对重点路段进行24小时值守，依法查处货运车辆未采取必要措施防止货物脱落扬撒对公路造成污染的违规行为。三是依法加强交通运输市场监管。紧盯“两客一危一货”等重点对象，突出火车站、客运站等重点区域管理，深入运输企业开展执法检查，同步安排执法人员每日上路开展路检路查，严厉打击未经许可擅自从事道路运输经营等交通运输违规行为。2025年以来，查处违法超限超载运输、超范围经营、非法改装等违法违规行为288起，罚款64.33万元。四是强化事中事后监管。按照省市统一部署，制定2025年“双随机、一公开”本部门检查计划12项，部门联合检查计划12项，年度任务全部完成，检查结果已向社会公示。
　　（三）推进行政执法规范化建设。一是强化行政争议化解工作。为在源头多元化解交通运输综合执法行政领域中的争议问题，切实强化执法监督，进一步提高交通运输综合行政执法效率和公信力，我局与市中级人民法院联合建立了“行政争议化解中心”，制定了《交通运输行政执法争议预防和联动化解实施意见（试行）》，进一步规范执法行为，强化执法队伍管理，维护交通运输行政执法权威。二是积极开展交通运输整治突出问题规范执法专项行动。积极按照市纪委关于全市执法司法领域专项整治要求，发布《关于公布群众身边不正之风和腐败问题集中整治监督举报的公告》《关于受理鹤岗市交通运输领域行政执法不正之风和腐败问题专项举报的公告》，召开2次座谈会，共发放问卷45份，拓宽群众投诉举报渠道，提升专项行动知晓度。组织市县两级执法部门开展自查自纠问题整改，截至目前，共排查问题21项，制定45个整改措施，已整改21项，通过自查，移送纪检监察机关问题线索1个，坚决有效地遏制乱检查、乱罚款等涉企执法突出问题。
　　（四）完善监督机制推进依法行政。一是落实公平竞争审查机制。严格落实《鹤岗市交通运输局公平竞争特定机构统一审查制度》，2025年以来，新增规范性文件和其他政策措施1件，严格履行公平竞争审查程序，备案至公平竞争联席会议办公室，切实提高公平竞争审查工作质量和效果。二是全面落实权责清单制度。组织市县两级分别梳理承接权责清单，鹤岗市本级共承接事项381项，其中行政许可24项、行政处罚271项、行政强制17项、行政检查22项、行政确认1项、行政奖励1项、行政裁决1项、行政征收1项、行政备案40项、其他权力3项。三是积极编制涉企行政检查清单和标准，制定《鹤岗市交通运输涉企行政检查事项清单和事项标准》，进一步规范涉企行政检查。四是做好规范性文件管理工作。按照市司法局工作要求，对已制发的规范性文件实行评估清理，并将现行有效规范性文件全部在政府网站公示，本年度报送废止规范性文件1件，清理过期规范性文件1件。五是更新完善包容审慎监管四张清单。更新鹤岗市级交通运输行政执法领域四张清单，制定不予行政处罚事项48项，从轻行政处罚事项8项，减轻行政处罚事项15项，不予行政强制事项2项。
　　（五）落实普法宣传责任。一是加强组织领导。按照“谁执法、谁普法”要求，制定印发《2025年全市交通运输法治宣传教育工作要点》，统筹安排年度普法工作，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全局普法工作的头等大事和首要任务，积极组织领导干部通过党课等形式学习《习近平法治思想学习纲要》，发挥领导干部学法用法示范带头作用，强化法治观念，坚持法治思维，提高领导干部依法决策、依法行政的能力。二是严格落实旁听庭审制度。组织干部职工开展法院旁听庭审活动2次，通过“寓普法于庭审”中，将旁听司法审判转化为交通普法课堂，提升法治宣传教育质效，使法治观念深入人心，营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。三是开展法治专题讲座，通过开展业务大讲堂等形式，组织学习《交通运输行政执法程序规定》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规。四是在重要时间节点开展普法宣传活动。结合4·15国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周等活动，积极组织局属各单位开展普法宣传活动，通过“鹤岗交通”公众号发布普法知识宣传5篇。
　　二、存在问题及不足
　　我局在法治建设方面虽然取得了一定成效，但仍存在以下短板：一是法治专业人才配备不足。执法人员年龄断层问题有待解决，急需引进年轻人才充实执法队伍形成人才梯队。二是执法能力有待提升。部分执法人员对新政策、新法规学习不深入，实际执法中存在理解运用不准确的情况；信息化执法手段应用率有待提高，目前执法工作与“推进科技赋能执法”的要求存在差距。
　　三、下步工作安排
　　2026年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平法治思想，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，认真研究解决交通法治建设重大问题，推动交通法治建设不断深化。一是进一步规范执法程序，严格贯彻落实《严格规范涉企行政检查的意见》，不断完善行政执法机制，全面推行“亮码入企”行政检查，合理确定行政检查方式，最大限度减少入企检查频次。二是加强队伍建设，针对性开展业务培训，组织对典型案例进行分析研判，提高行政执法人员的法理分析及执法实践能力，提升行政管理人员和执法人员的法治素养与履职能力；三是牢固树立普法责任意识，做好“九五”普法工作规划，落实“谁执法谁普法”责任制，充分利用新媒体等现代传播手段，开展形式多样的普法宣传教育活动。