鹤岗市人民政府外事办公室法治政府建设情况报告

为了深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻落实党的二十大和一中、二中、三中全会精神，压紧压实法治建设责任，切实提高法治建设质量和水平，有效做好法治建设工作，结合我办工作实际，认真开展了2024年法治建设工作，现将有关情况报告如下：

一、主要工作情况

2024年，市外事办切实扛起政治机关主体责任，创新依法治理工作方式方法，积极营造遵法学法守法用法的良好氛围，运用法治思维和法治方式，解决对外工作矛盾问题的能力稳步提升，依法行政、依规履职的法治意识和法治观念持续深化，依法治理工作的针对性和有效性大幅提升，为鹤岗外事高质量发展提供了有力的法治服务保障。

（一）坚持党对法治建设工作的全面领导

一是党组书记、主任作为单位主要负责人认真履行推进法治建设“第一责任人”职责，召开党组会研究部署2024年市外事办法治建设工作，制定《市外事办2024年度法治建设工作要点》。将学习宣传习近平法治思想作为依法治理工作的核心要务，把党的领导贯彻到法治建设全过程。

二是发挥政治机关主阵地作用，把习近平法治思想作为党组学习和各类干部培训的重点内容，引导党员干部学深悟透习近平法治思想核心要义，持续深化“大协同”外事工作机制建设，依法依规开展对外交流合作，统筹外事资源、加强领事保护、形成更大合力，在服务全市经济社会发展中彰显鹤岗外事担当。

（二）推动外事业务与法治实践有机结合

一是牢固树立业务与法治实践相结合的工作理念。持续强化依法行政和运用法治思维工作能力。结合法律法规查找业务中的安全问题和潜在隐患，筑牢法律风险防范体系，增强了遵法守法的思想自觉和行动自觉。

二是加强制度建设，推进依法执政。规范工作程序，切实发挥法律顾问职能作用。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照“一岗双责”的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成。

（三）深入学习宣传习近平法治思想

一是将习近平法治思想作为党组理论学习中心组、支部理论学习的重点内容，通过集中学、个人学、领着学等方式，围绕习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话、《中国共产党组织工作条例》、《中国共产党统一战线工作条例》等开展系统学习;组织党员干部在龙江干部教育网平台参加“学习贯彻习近平法治思想专题培训班”，提高党员干部的法律素养，激发厉行法治的积极性和主动性。

二是加强学习党内法规，高度重视会前学法，制定《市外事办党风廉政教育月活动方案》，班子成员带头参加“法治讲堂”，全年举办法治专题讲座培训2次，开展领导干部廉政专题课堂3场、观看警示教育专题片7场、党纪法规和德廉知识测试3次，廉政谈心谈话做到全覆盖，牢固树立党员干部的纪律意识和规矩意识，提升全办党员干部的法治素养，牢固树立法治理念。

（四）将普法融入法治政府建设全过程

一是宣传学习《中华人民共和国宪法》、民法典等法律法规。利用法治宣传月活动平台，集中学习领会习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话，组织观看2024年度法治人物专题节目，利用“学习强国”等渠道开展自学自测自评，实地开展旁听庭审1次，搭建庭审现场与机关课堂学习平台，从鲜活的案例中受到教育，切实增强外事干部的法治思维和法治意识。

二是坚持总体国家安全观，提升公民国家安全意识。牢牢扭住外事工作总目标，积极宣传与维护稳定密切相关的法律法规。组织开展“4·15全民国家安全教育日”活动，宣传总体国家安全观和《中华人民共和国国家安全法》、保密法、反恐怖主义法和反分裂国家法等法律法规。

三是开展立体式领事保护宣讲。组织学习宣传《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》、《中华人民共和国领事保护与协助条例》等常用涉外法律法规，重点面向企业员工、留学人员、个人旅游三类人员，以进校园、社区等形式展开密集宣传，开启群众领事保护“第一课”，切实提升依法解决涉外事件能力、海外风险防范意识和应急处置能力。

四是宣传促进高质量发展密切相关的法律法规。为适应构建新发展格局需要，组织党员干部认真学习《知识产权法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国劳动法》等，推动建设市场化、法治化、国际化的营商环境。组织开展防范电信诈骗、领事保护宣传活动。

（五）增强法治政府建设意识

一是落实重大决策法定程序。严格执行各项议事决策制度，坚持依法决策、科学决策、民主决策。针对部门党建、安全、财务、法治、人事等重点工作，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并进行党组集体讨论决定，重大决策集体讨论率达100%。

二是坚持政务公开制度，严格履行任前公示，自觉接受群众监督。根据市依法治市领导小组工作要求，及时将我办2023年度法治政府建设情况，通过市政府网站进行公开。加强规范性文件清理工作。按照《关于开展政府规章和行政规范性文件专项清理工作的通知》要求，对有关文件进行梳理并予以保留。

二、存在问题

一是理论知识不够扎实，法治思想系统化学习不够。

二是开展法治工作宣传不够及时，利用外事微信公众号频率不高。

三、下一步工作安排

一是持续深化法治宣传教育。按照法治政府建设要求，制定年度学法计划，突出重点内容，创新方式方法，强调结果运用，确保全办干部职工依法行政能力不断提升。全面落实普法宣传责任制，围绕依法履行职责，向服务对象及社会公众开展普法，增强社会公众的法治意识。

二是全面优化法治化营商环境。进一步研究简化审批流程，实现行政审批效率再提高，服务全市社会经济发展。

三是持续提升依法行政决策水平。严格执行重大行政决策程序，落实合法性审查制度，不断推进外事办科学民主依法决策，规范行使行政职权。

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