绥滨县人民政府办公室关于印发绥滨县2018-2020年农业机械购置补贴工作实施方案的通知_黑龙江·绥滨

    
   
绥滨县人民政府办公室关于印发绥滨县2018-2020年农业机械购置补贴工作实施方案的通知
时间:2018-08-28 19:17 来源:县政府办文电室
绥政办规〔2018〕24号
 
各乡(镇)人民政府,县政府各有关单位:
    经县政府同意,现将《绥滨县2018-2020年农业机械购置补贴工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。
                     
                                                   绥滨县人民政府办公室
                                                      2018年8月28日

 
绥滨县2018-2020年农业机械购置补贴工作实施方案
 
    为做好全县2018-2020年农业机械购置补贴工作,根据省、市有关要求,特制定本方案。    
    一、指导思想
    深入贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕实施乡村振兴战略的总体部署,坚持绿色生态导向,发展农机装备结构,提升农机化作业水平,坚持公开、公平、公正原则,阳光操作,加强监管,保障农民选择购买农机的自主权,调动农民购买和使用农机的积极性,促进农业机械化又好又快发展。
    二、基本原则
   (一)坚持公开公平公正的原则。以县为单位公开补贴资金使用方案、资金额度、工作程序、补贴对象等,阳光操作,公开透明。
   (二)坚持先购后补、先到先得、后到后得的原则。取消以前的摇号方式,改为先到先得、后到后得,推进补贴范围内所有机具敞开补贴。
   (三)坚持突出重点的原则。在补贴资金的使用上,向秸秆还田离田、深松整地、免耕播种、高效植保、高效施肥等支持农业绿色发展机具倾斜。
    三、补贴范围和补贴机具
   (一)补贴范围。根据 《黑龙江省2018—2020年农业机械购置补贴实施方案》确定的补贴机具种类范围,确定补贴耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、农用搬运机械、畜牧机械、农业废弃物利用处理设备、动力机械、其他机械等11大类20个小类38个品目。2018年补贴45马力及以上拖拉机,自2019年开始, 免耕播种机品目只补贴4行及以上档次,拖拉机只补贴60马力及以上档次。
    (二)补贴机具资质。补贴机具必须是我省补贴范围内产品,同时还应具备以下资质:一是获得农业机械试验鉴定证书(农业机械推广鉴定证书);二是获得农机强制性产品认证证书;三是列入农机自愿性认证采信试点范围,获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。
    四、补贴对象和补贴标准
   (一)补贴对象。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织(以下简称“购机者”),其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。
    (二)补贴标准。农机购置补贴实行定额补贴,一般补贴机具单机补贴额原则上不超过5万元;烘干机单机补贴额不超过12万元;100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机单机补贴额不超过15万元。具体补贴标准按照《黑龙江省2018-2020年农机购置补贴分档及补贴额一览表》执行。以户为单位申报,原则上每户年度内享受补贴资金最高不超过15万元。在保障农民购机权益的前提下,鼓励种植合作社、农业企业等组建现代农机合作社,支持农业生产经营组织发展,年度内享受补贴资金不超过200万元,提升农机作业社会化服务水平。
    五、资金和时间安排
    (一)资金安排:2018年分配我县补贴资金854万元,加上上年结转补贴资金5.589万元,2018年补贴资金共计859.589万元。2019—2020年补贴资金根据省局拨付情况待定。如果当年资金结余,结转下年使用,连续二年未用完的,按有关规定处理。
    (二)时间安排:为确保我县购机补贴资金的结算进度和补贴工作顺利实施,自前一年9月26日开始至当年10月30日截止,为我县每年申报购置补贴的起止日期,以确保全县的补贴工作在每年的11月25日前结束。
    六、操作程序
    (一)开展政策宣传。通过媒体及乡村公告等有效形式,将本年度“自主购机、定额补贴、先购后补、先到先得、县级结算、直补到卡”的补贴政策及本县农机购置补贴申报程序等信息及时向购机者公布和宣传,让有享受农机补贴愿望的购机者享有充分的知情权和选择权。
    (二)受理补贴申报。由各乡镇组织农机站负责农机购置补贴申报工作。申报农机购置补贴的购机者完成购机后(以2018年购机补贴截止时间为限即:2017年9月26日至2018年10月30日购买),按规定时间凭发票、本人身份证、户口本原件及复印件和机具实物等申请资料到所在乡镇农机站进行核实登记,填写农机购置补贴申请表,并拍摄人机合影。实行牌证管理的机具, 要先行办理牌证照,可由农机安全监理机构在上牌过程中一并核验。 购机者登记时要提供个人银行账号(农村信用社一卡通)。经销商必须给购机者开据由税务部门监制的正式发票(按国家税务总局〔2014〕27号公告要求,拖拉机、联合收割机属于机动车,必须开据机动车销售统一发票)和提供产品合格证等。购机者和农机产销企业分别对其提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性、有效性承担法律责任。
    (三)补贴资金结算。县农机、财政部门按职责分工、时限要求对补贴相关申请资料进行形式审核,组织核验重点机具。确定补贴对象公示不少于7天,经公示无异议后,在农机购置补贴辅助管理系统中确认,并打印相关报表,县农机、财政部门共同审核确认加盖公章。由财政部门向符合要求的购机者发放补贴资金,财政部门要加快资金兑付进度,缩短购机者申领补贴资金时间周期。对安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具,可在生产应用一段时期后兑付补贴资金。享受农机购置补贴的机具如需退换,需经农机部门备案,补贴对象需将所领补贴款全额退回财政专户后方可退货。未经备案的退货行为,视为冒领补贴资金,产销企业与购机者需承担相应的法律责任。
    (四)验收与总结。购机补贴工作结束后,县农机、财政部门对全县购机补贴资金使用和补贴政策落实情况进行检查验收,形成总结报告并报市农机、财政部门。
    七、工作措施
   (一)加强领导,密切配合。为切实加强对全县农业机械购置补贴工作领导,特成立绥滨县农业机械购置补贴工作领导小组。领导小组组长由县政府主管副县长担任,副组长由农机总站站长担任,成员由县审计局、财政局、公安局、市场监管局及各乡镇主管负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设在县农机总站,办公室主任由农机总站站长兼任,办公室具体负责日常工作。
   (二)规范操作,高效服务。切实加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、受益公示等工作,鼓励在购机集中地或当地政务大厅等开展受理申请、核实登记等“一站式”服务。补贴申领有效期原则上当年有效,因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的,可在下一个年度优先补贴,以稳定购机者补贴申领预期。如资金申请已达当年资金总体规模上限,县农机、财政部门可通过发布通知、公告等形式,引导购机者理性购机。细化完善补贴机具核验流程,重点加强对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的监管,积极探索实行购机真实性承诺、受益信息实时公开和事后抽查核验相结合的补贴机具监管方式。
   (三)公开信息,接受监督。要通过多种形式,积极宣传补贴政策,扩大社会公众知晓度。进一步加强信息公开力度,完善农机购置补贴信息公开专栏,确保信息公开载体有效运行;对申请购机补贴者信息进行公示,对实施方案、补贴额一览表、操作程序、补贴机具信息表、投诉咨询方式、违规查处结果等信息全面公开,实时公开补贴资金使用进度和享受补贴购机者信息。设立绥滨县农机购置补贴政策咨询、监督举报热线,答复购机者提出的问题,受理补贴受益对象、违规现象和问题等。要将补贴档案完整备案封存。
   (四)加强监管,严惩违规。县农机、财政部门要全面履行监管职责,以问题为导向,适时开展专项督导检查,强化监管,严惩违规,对违规现象和问题主动向社会公布;要高度重视群众举报投诉受理查处工作。建立健全相关机制,通过电话、网络、信函等有效形式受理投诉。对实名投诉举报的问题和线索,要做到凡报必查;要对投诉集中、“三包”服务不到位、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、未按规定使用辅助管理系统、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等线索具体的投诉进行重点调查核实。对于违反农机购置补贴政策相关规定的生产和经销企业,县农机部门视调查情况可对违规企业采取约谈告诫、限期整改等措施,并将有关情况和进一步处理建议报省级农机主管部门。农机生产和经销企业应配合农机部门做好补贴辅助管理软件系统的机具信息上传工作。农机生产企业和经销企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消,所引起的纠纷和经济损失由违规农机生产或经销企业自行承担。绥滨县农机购机补贴领导小组政策咨询、监督举报电话:0468-7860410。
 
    附件:1.  年  度  县(市、区)享受农机购置补贴的购机者信息表
          2.黑龙江省2018-2020年农机购置补贴机具种类范围
 

    附件1
年   度   县(市、区)享受农机购置补贴的购机者信息表
 
序号 购机者 补贴机具 补贴资金
所在
乡(镇)
所在
村组
购机
者姓名
机具品目 生产
厂家
产品名称 购买
机型
经 销 商 购买数量(台) 单台销售价格(元) 单台补贴额(元) 总补贴额
(元)
                         
                         
                         
合计             
 
 

    附件2
黑龙江省2018-2020年农机购置补贴机具种类范围
(11大类20个小类38个品目)
    1 耕整地机械
    1.1耕地机械
    1.1.1铧式犁
    1.1.2旋耕机(只含水田搅浆平地机)
    1.1.3深松机
    1.2整地机械
    1.2.1圆盘耙
    1.2.2联合整地机(带深松功能)
    1.2.3驱动耙
    2 种植施肥机械
    2.1播种机械
    2.1.1穴播机(4行及以上)
    2.1.2小粒种子播种机
    2.1.3根茎作物播种机
    2.1.4免耕播种机(2行及以上)
    2.2栽植机械
    2.2.1水稻插秧机(4行及以上)
    2.2.2秧苗移栽机(含甜菜移栽机、水稻钵苗移栽机、水稻抛秧机和油菜栽植机)
    2.3施肥机械
    2.3.1施肥机(含水稻侧深施肥装置)
    2.3.2撒肥机
    3 田间管理机械
    3.1植保机械
    3.1.1自走式喷杆喷雾机(50马力以上,四轮驱动、四轮转向)
    4 收获机械
    4.1谷物收获机械
    4.1.1自走轮式谷物联合收割机
    4.1.2自走履带式谷物联合收割机(全喂入)
    4.1.3半喂入联合收割机
    4.2玉米收获机械
    4.2.1自走式玉米收获机(4行及以上)
    4.2.2自走式玉米籽粒联合收获机(4行及以上)
    4.2.3穗茎兼收玉米收获机(4行及以上)
    4.2.4玉米收获专用割台
    4.3根茎作物收获机械
    4.3.1薯类收获机
    4.4饲料作物收获机械
    4.4.1搂草机
    4.4.2打(压)捆机
    4.4.3青饲料收获机
    4.5茎秆收集处理机械
    4.5.1秸秆粉碎还田机
    5 收获后处理机械
    5.1干燥机械
    5.1.1谷物烘干机
    6 农产品初加工机械
    6.1剥壳(去皮)机械
    6.1.1玉米剥皮机(只含鲜食玉米剥皮机)
    7 农用搬运机械
    7.1装卸机械
    7.1.1抓草机
    8 畜牧机械
    8.1饲料(草)加工机械设备
    8.1.1饲料制备(搅拌)机
    8.2饲养机械
    8.2.1清粪机
    8.2.2粪污固液分离机
    9 农业废弃物利用处理设备
    9.1废弃物处理设备
    9.1.1病死畜禽无害化处理设备
    10 动力机械
    10.1拖拉机
    10.1.1轮式拖拉机(不含皮带传动轮式拖拉机,45马力及以上)
    10.1.2履带式拖拉机(100马力及以上)
    11 其他机械
    11.1养蜂设备
    11.1.1养蜂平台
    11.2其他机械
    11.2.1 农业用北斗终端(含渔船用)
(责任编辑:管理员)