绥滨县人民政府办公室关于印发绥滨县消防安全大排查大整治工作方案的通知
时间:2017-04-20 14:32 来源:县政府办文电室
绥政办发〔2017〕19号
 
各乡(镇)人民政府,县政府各直属单位,驻绥各单位:
    经县政府同意,现将《绥滨县消防安全大排查大整治工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
 
    
                                                            
绥滨县人民政府办公室
                                                               2017年4月12日
绥滨县消防安全大排查大整治工作方案
 
    为认真贯彻落实国务院和省委、省政府关于做好消防安全工作的批示指示精神,迎接党的十九大的胜利召开,坚决遏制全县重特大火灾事故发生,根据市政府统一部署,经县政府同意,决定自3月25日至10月30日在全县范围内开展消防安全大排查大整治活动,特制定此方案。
    一、指导思想
    认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府,市委、市政府关于安全生产工作的指示要求,牢固树立红线意识、底线思维和安全发展观念,落实“一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,不断推进政府领导责任,行业部门管理责任,社会单位主体责任落实。强化火灾隐患排查治理.实施标本兼治,坚决遏制重特大火灾事故。
    二、工作目标
    通过大排查大整治,破解全县当前消防工作存在的短板和难题,改变公共消防安全基础不适应经济社会发展、防灭火能力不适应社会需求、传统消防管理方式方法不适应科技信息化发展、公众消防意识不适应现代社会管理的状况,进一步完善消防安全责任体系,进一步减少火灾隐患存量,预防电气火灾、居民火灾、季节性火灾事故发生。
    三、组织机构
    为加强消防安全大排查大整治各项工作的组织领导,县政府成立消防安全大排查大整治工作领导小组:
    组  长:孙连昌  县政府县长
    副组长:曲  国  县委常委、县政府常务副县长
            樊明亮  县政府副县长、县公安局局长
            刘海龙  县政府副县长
            李  谦  县政府副县长
            杨树发  县政府副县长
            温凤利  县政府副县长、北岗乡党委书记
            徐志毅  县政府副县长
    成  员:(按姓氏笔画为序)
            丁志涛  绥滨镇镇长
            左立成  县广播电视台台长
            刘佳民  富强乡乡长
            刘春福  县供销社主任
            刘晓君  县政府党组成员、县商务局局长
            孙增宽  北岗乡乡长
            庄福金  县政府党组成员、县农业局局长
            吴雪峰  连生乡乡长
            张洪利  县邮政局局长
            张淑玲  县卫计局局长
            李仁刚  县民政局局长
            李佳宏  县人社局局长
            李佳斌  县安监局局长
            李晓海  忠仁镇镇长
            沙德刚  县公安局副局长
            庞  威  县电业局局长
            林宏伟  绥东镇镇长
            姜维华  县政府党组成员、县林业局局长
            洪  鹏  福兴乡乡长
            栾继勇  新富乡乡长
            贾志友  县市场监督管理局局长
            郭继涛  县城管局局长
            高克军  县交运局局长
            商长波  北山乡乡长
            常全生  县粮食局局长
            康  健  县政府党组成员、县工信局局长
            曹德君  县文广新局局长
            矫春宇  县教体局局长
            黄云国  县旅游局局长
            董俊海  县住建局局长
    消防安全大排查大整治工作领导小组设办公室,负责协调推动各项工作任务落实。办公室设在县公安消防大队,办公室主任由县公安消防大队大队长孙晓初兼任。
    四、工作任务
   (一)排查整治范围。全县宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所,医院的门诊楼、病房楼,学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍,养老院、福利院,托儿所、幼儿园,农村、社区;重点排查人员密集场所、易燃易爆场所、建设工程施工工地、高层及地下场所。
   (二)排查整治重点。
    1.建筑场所是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收、备案和投入使用、营业前消防安全检查。
    2.单位是否落实消防安全主体责任,消防安全责任人、管理人是否依法履行职责;是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程;是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练;是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训,消防安全“四个能力”建设是否达标。
    3.单位总平面布置、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散等是否符合消防技术标准要求。
    4.建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求,是否定期进行维护保养并完好有效。
    5.人员密集场所室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准,外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物;人员密集场所是否违章搭建彩钢板临时建筑;建设工程施工工地彩钢板搭建的宿舍、办公等临时用房彩钢板的芯材、安全疏散是否符合消防技术标准要求。
    6.单位是否依法建立专职消防队或志愿消防队,是否组织开展消防专业技能训练。
    7.在本地区具有一定规模的人员密集场所、易燃易爆单位和高层地下公共建筑,是否按照火灾高危单位管理要求定期开展消防安全评估,采取更加严格的人防、物防、技防措施。
    8.村委会、居民委员会、社区是否制定防火公约,落实专门巡防力量,是否落实基层“网格化”,是否存在违规用火用电,是否存在违规囤放柴草堆垛,是否落实预防自燃措施。
    9.粮食仓储场所是否落实单位主体责任制,是否落实防火巡查制度,是否针对季节性变化采取相应措施确保粮食仓储场所防火安全。
   (三)各乡镇、各部门职责。
    各乡镇政府:按照属地管理的原则,加强公共消防设施建设,与辖区行业部门、相关单位签订目标责任书,将消防工作纳入领导干部绩效考评内容,将消防网格化管理纳入同级综治平台,在乡镇政府和街道办事处建立消防安全组织,组织辖区相关职能部门开展火灾隐患排查整治,协调相关部门联合执法,定期召开会议解决整改重大火灾隐患。
    县公安局:公安机关消防机构负责对消防安全重点单位、无行业主管部门的单位火灾隐患排查整治工作进行检查、指导;负责消防安全大排查大整治的技术指导,配合各行业主管部门开展火灾隐患排查整治工作。公安派出所负责辖区小单位、小场所的火灾隐患排查整治,指导社区、农村落实火灾防控措施。
    县安监局:组织、指导和督促易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所的火灾隐患排查整治工作。
    县教体局:组织、指导和督促全县中小学校、幼儿园和经教育部门审批发证的教育培训单位的火灾隐患排查整治工作,对未获消防机构审查通过的学校、幼儿园及其他教育培训单位不得批准开办。
    县民政局:组织、指导和督促全县民政系统、社会福利机构、民政主管社会团体的火灾隐患排查整治工作,对未获消防机构审查通过的养老院、福利院不得批准开办。
    县市场监管局:组织、指导和督促监管范围内社会单位的火灾隐患排查整治工作,对生产、流通领域消防产品监督管理工作,打击生产、销售假冒伪劣消防产品违法行为,与消防部门相互通报在各自领域检查中发现的不合格消防产品。对领取营业执照的单位消防行政许可情况进行核查,依法注销或者吊销不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的单位,取缔无照经营行为。     
    县人社局:组织、指导和督促本系统的火灾隐患排查整治工作,将消防法律法规和消防培训纳入劳动就业教育范围,对重点岗位和从业人员消防安全素质和持证上岗情况检查监督。
    县住建局:组织、指导和督促建设系统、建设工程施工现场和施工人员集体宿舍的火灾隐患排查整治工作,对依法应当经公安消防机构进行消防设计审核但未审核或审核不合格的建筑工程,不得核发施工许可证,对建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反消防技术标准,降低工程质量标准的行为依法进行查处。
    县交运局:排查公路运输中的消防安全,督促车站、码头落实消防安全责任,开展消防安全检查,消除火灾隐患。
    县粮食局:排查全县国有粮食购销企业存在的消防安全隐患,加强专、兼职消防队伍建设。
    县旅游局:组织、指导和督促旅游饭店、旅游景区、旅游住宿场所的火灾隐患排查整治工作。
    县商务局:组织开展本行业系统管辖单位和场所的火灾隐患排查整治工作。
    县供销社:组织对全县化肥、农药等重要物资销售储备场所和所属企业的消防安全排查。
    县林业局:组织、指导和督促对管辖单位的火灾隐患排查整治工作。
    县文广新局:组织、指导和督促公共文化场所、公共娱乐场所的火灾隐患排查整治,对未获消防机构审批的文化场所不得批准开办。
    县广播电视台:组织、指导本单位和所属单位的火灾隐患排查整治工作,在黄金时段播发消防公益广告,开辟专栏报道消防工作,通过多种形式开展消防宣传教育。
    县工信局:组织、指导和督促本部门管辖企业的火灾隐患排查整治工作,对涉及消防安全的审批项目严格把关。
    县卫计局:组织、指导和督促医院、诊所及其他医疗卫生单位的火灾隐患排查整治工作,对未获消防机构审查的医疗机构不得批准开办。
    县农业局:指导、督促农村基层组织和农民做好农作物收获季节的消防安全及救灾备荒种子储备场所的消防工作。
    县邮政局:组织、指导和督促本系统各网点、物流仓储场所火灾隐患排查整治工作。
    县电业局:组织、指导和督促本系统各站点加强对线路及设备的维护保养,查找存在的火灾隐患,预防因电器线路及设备问题发生的火灾。
    五、步骤方法
   (一)动员部署阶段(3月25日至4月18日)。各乡镇政府和成员单位要组织召开行业系统动员部署会议,制定工作方案,成立组织机构,开展大排查大整治工作动员部署。
   (二)自检自查阶段(4月19日至9月20日)。各行业部门按照职责分工,深入行业系统开展消防安全大检查,摸清隐患底数,建立工作台账,消除火灾隐患。
   (三)检查验收阶段(9月21日至10月30日)。各乡镇政府、行业部门主动联系县政府分管领导组织开展检查验收工作,对存在难以解决的重大火灾隐患进行现场办公,县政府组织对各乡镇、各行业部门排查整治情况进行评比。
    六、工作要求
   (一)坚持政府领导,落实“一岗双责”。各乡镇政府和成员单位要认真落实消防安全监管“一岗双责”要求,加大对消防工作的资金投入力度,推动多种形式消防队伍建设,大力加强消防基础设施建设,强化工作组织领导和跟踪问效,对排查整治走过场,发生较大以上火灾的,要实行责任倒查,严肃追究有关领导和人员的责任。
   (二)坚持部门联动,落实“监管责任”。要组织工信、公安、教体、民政、住建、文化、卫计、市场监管、旅游、安监等部门,要开展本行业、本系统消防安全大检查。要强化部门联动开展联合执法,加大火灾隐患整治力度。按照本方案的要求,结合实际,制定具体实施方案,成立组织机构,明确工作职责,建立工作机制,实施统一指挥调度。
   (三)坚持自检自查,落实“主体责任”。各有关单位要按照职责分工,各司其职,组织开展本辖区、本行业、本系统的单位开展消防安全标准化管理工作,按照行业标准和消防法律法规,推动社会单位落实消防安全管理主体责任,开展火灾隐患自检自查,强化消防安全“四个能力”建设。
   (四)坚持教育培训,提高“安全素质”。各有关单位要充分运用电视、广播、网络等公共媒体,向社会公告消防安全大排查大整治的内容和要求,集中开展消防安全提示性宣传,广泛宣传消防法规和消防常识,提醒社会单位加强自身安全防范,警示群众提高消防安全意识,组织媒体对拒不整改的单位进行暗访曝光,形成强大舆论监督声势。
    各乡镇政府、各行业部门,请于4月18日前上报工作方案;9月20日前上报排查整治工作台账;10月30日前报工作总结。有关材料报送县公安消防大队,地址:绥滨县绥滨镇松滨大街486号绥滨县公安消防大队(绥滨县第一中学对面),联系人:付存智、王飞,联系电话:0468-7869038、0468-7870522,电子邮箱:497816367@qq.com


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